Nakładanie podatków i innych danin publicznych, określanie podmiotów, przedmiotów opodatkowania i stawek podatkowych, a także przyznawanie ulg i umorzeń następuje w drodze

Wyjaśnienie

Odpowiedź „ustawy” jest właściwa, bo w polskim systemie prawnym podatki i inne daniny publiczne mogą być nakładane tylko w drodze ustawy. Wynika to przede wszystkim z art. 217 Konstytucji RP. Ten przepis mówi, że ustawa musi określać najważniejsze elementy daniny: kto płaci, od czego płaci, według jakiej stawki, a także jakie są ulgi, zwolnienia czy umorzenia. To nie jest drobiazg formalny, tylko gwarancja dla podatnika, że obowiązek podatkowy nie zostanie wymyślony przez urząd albo ministra z dnia na dzień. W praktyce dlatego księgowy, kadrowiec czy przedsiębiorca powinien szukać podstawy opodatkowania w ustawach, np. ustawie o PIT, ustawie o VAT, ustawie o CIT, ustawie o podatku akcyzowym albo w Ordynacji podatkowej. Rozporządzenia mogą doprecyzowywać techniczne sprawy, np. wzory deklaracji, ale nie mogą samodzielnie tworzyć nowego podatku. Moim zdaniem to jedna z ważniejszych zasad w finansach publicznych, bo porządkuje całą pracę z przepisami i chroni przed chaosem interpretacyjnym.